穿越1858年的澳洲第174章 权益保障补全与框架初成

镇署的烛火燃到了后半截烛芯结了个灯花“啪”地爆出一点火星。

包拯将最后一页稿纸推到桌中央纸上的墨迹还带着潮气“权益保障”四个大字用朱笔写在页眉下面列着密密麻麻的条款像一张织得越来越密的网。

“财产保护这块得加一条‘公私分明’。

”包拯指尖点在“商户权益”一条上“前几日张屠户的肉摊被醉汉掀了报官后只赔了半副猪下水这不行。

得写明‘故意损毁他人财物按市价三倍赔偿屡犯者罚劳役’。

” 坐在对面的周德发放下算盘眉头皱了皱：“三倍？会不会太重？有些人家本就不宽裕三倍赔偿怕是拿不出来。

”他毕竟是老商户见过不少因赔偿闹得家破人亡的例子难免有些顾虑。

“重？”玛丽娅刚给孩子喂完奶闻言立刻抬起头眼里还带着点奶渍“上周我家面包房的玻璃被顽童砸了报上去只抓来骂了两句现在天天有人来划我家门板这就是罚得太轻！就得重罚让他们不敢再犯！” 旁边的林文推了推眼镜补充道：“可以分等级初犯警告加一倍赔偿再犯两倍屡犯三倍加劳役这样既给了改过的机会也镇得住那些故意寻衅的。

”他是账房先生最讲究“梯度处罚”既要有力度又得留有余地。

包拯在“三倍赔偿”旁添了个注解：“初犯一倍再犯两倍三次及以上三倍+劳役三日”点头道：“这样既不失公允也能起到警示作用。

” “还有纠纷解决机制不能总靠‘官断’。

”一直没说话的刘忠海突然开口他手里转着个铁球是当年捕头的信物“有些邻里纠纷官断不如民调。

我看可以设个‘调解会’选五个德高望重的人老户、移民、商户各占比例先让他们调解调解不成再报官。

” “刘捕头这主意好！”伊凡拍了下手他上次跟隔壁王婶因排水沟吵了架闹到官署耽误了三天活计“就像我老家那边村里的老人说句话比官断还管用。

” 包拯在纸上记下“设立民事调解会：成员5人老户2人、移民2人、商户1人需无不良记录任期一年”又补充“调解结果双方认可的具同等法律效力；不认可的再由官署裁决”确保调解既能发挥作用又不越过法律的边界。

讨论到“公共资源使用”时争议又起。

张木匠坚持“老井该由老户优先挑水”理由是“井是祖辈挖的”；玛丽娅则觉得“井在公共地块就得按‘先来后到’凭啥老户能多挑两桶”。

“井是祖辈挖的但这些年移民也添了不少新井绳、修了井台吧？”包拯指着墙角堆放的井绳和石板“公共资源就得‘养护者有份使用者均沾’。

每月初一、十五轮流维护井台谁出力谁多记个工分挑水时凭工分换额度这样既公平又能让大家主动维护。

” 他提笔写下：“公共设施（井、水渠、晒谷场等）维护者按出力多少记工分使用时凭工分兑换额度工分可兑换物资或抵税”这一条既解决了“谁该优先”的问题又鼓励了大家参与公共事务的积极性连最固执的张木匠都点头认可了。

不知不觉烛火燃了半截桌上的稿纸已经攒了厚厚一叠。

包拯将这些条款按“财产保护”“纠纷解决”“公共资源”“权益救济”四类整理好形成了《镇规》的初步框架： ——财产保护：分等级赔偿禁止强占、哄抢公私财物界限分明； ——纠纷解决：先调解后官断调解会成员结构均衡确保中立； ——公共资源：“养护记工分”制度按劳分配使用额度； ——权益救济：设立“申诉箱”对处理结果不满可向上级官署提告诬告者反坐。

“剩下的就是流程了。

”包拯将框架递给文书“明日起公示三日每日辰时集中收集意见亥时汇总修改三日后再议最终版本报县衙备案同时刻碑立在镇口让所有人都能看见。

” 烛火又爆了个灯花照亮了纸上的条款也照亮了众人脸上的神色——周德发摸着胡须点头玛丽娅抱着孩子露出笑意刘忠海转铁球的手停了眼里带着点“这规矩能成”的笃定。

连一直蹲在门口的老黄狗都抬起头对着烛火摇了摇尾巴仿佛也在为这即将成型的《镇规》道贺。

窗外的月光透过窗棂在地上投下格子状的光影像给这初步成型的框架镀上了一层安稳的底色预示着一个更有序、更公平的镇序即将到来。

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