破晓之翼女皇的征途第118章 制度根基稳社稷

士林的风波在初颜公主迂回而坚定的策略下并未能阻止教育革新扎根萌芽的脚步。

劝学堂的数量在稳步增加那套图文并茂、融合了农桑新知与基础算学博物的《实学启蒙教本》也已编纂完成首批刊印后分发至各州县引起了不小的反响。

农桑院发布的“求贤帖”更是如同在平静的湖面投下石子虽未立刻引来经天纬地之才却也确实吸纳了一批在地方上默默无闻、却于算学、工巧、乃至海外方物上确有专长的“怪才”、“奇人”为这个新兴的机构注入了别样的活力。

然而初颜的目光并未仅仅停留在文教领域。

红焰薯带来的农业生产力飞跃以及随之而来的工商业初步繁荣如同给帝国这架古老的马车装上了更强劲的马匹使其奔跑速度骤然加快。

但跑得快了原有的道路（制度）是否还能承载？马车本身的结构（官僚体系、经济规则）是否需要调整加固？这些问题随着改革的深入愈发清晰地摆在了她的面前。

这一日她并非在劝农司或农桑院而是在户部的一间值房内与户部尚书及几位精通钱谷、账籍的能吏进行着一场颇为艰难的对话。

议题的核心是随着红焰薯产业链扩张而日益凸显的几个新问题。

“殿下”一位头发花白、手指因常年拨算盘而略显弯曲的老郎中指着摊开的一摞账册眉头紧锁“各地‘推广社’与工坊、商号之间的交易日益频繁数额也越来越大。

然民间交易多依赖白银辅以铜钱。

白银成色不一称量繁琐且长途运输风险巨大已有多起运银车被劫之案。

此其一币制混乱制约流通。

” 他顿了顿翻到另一页：“其二许多‘推广社’或小工坊欲扩大生产却苦于本金不足。

向私人钱庄借贷利息高昂且需实物抵押寻常农户社何来值钱抵押之物？而民间资本虽丰却因缺乏可靠渠道与保障不敢轻易贷予这些新兴实体。

此乃融资之困。

” “其三”另一位年轻些的员外郎补充道“随着海贸兴盛番商涌入其交易习惯、契约文书与我朝颇有不同纠纷日增。

我朝现行《户律》关于商事之条款多沿袭前朝粗略简略于新兴之合伙、票据、远期货贸等几无涉及往往无法可依全凭官员酌情易生不公。

” 这些问题已远超农业范畴直指帝国的经济根基——货币、金融、商事律法。

初颜静静地听着脑海中飞速运转。

她知道红焰薯的成功只是一个引子它引爆的生产力变革正倒逼着上层建筑必须做出相应的调整。

若制度跟不上发展的脚步那么繁荣的背后必将滋生新的混乱与危机。

“诸位所虑俱是实情亦是关乎国计民生之根本。

”初颜缓缓开口目光扫过在场诸人“农桑革新旨在富民。

然富民之后需有良制以安富、导富、用富。

否则富亦难久乱由此生。

” 她提出了自己的初步构想这构想比之前的《定民策》和兴学之议更为宏大也更为复杂： “关于币制或可奏请父皇由户部牵头设立‘宝泉局’统一铸造分量、成色标准之新银币并辅以相应面额的铜辅币逐步取代杂乱之银锭、碎银强制在官税、大宗交易中推行。

此非一蹴而就之事需徐徐图之但必须开始着手。

” “至于融资之困”她沉吟道“或可仿效前朝‘青苗法’之遗意但需规避其弊。

由朝廷出资联合信誉良好之大商号共同设立‘惠商仓’非是直接放贷而是以各地官仓存储之红焰薯等实物为部分信用基础向经营状况良好、有发展前景之‘推广社’、合规工坊发行一种可转让、可计息的‘仓单’或‘债票’使其能以此凭证向民间募集资金或直接在特定市场交易流转。

此举既可解其燃眉之急亦可引导民间闲散资金投向实业更可逐步培育我朝之金融市场。

” “而商事律法之缺”她语气转为坚定“已是刻不容缓。

当奏请陛下特设‘修律馆’召集精通律法、熟悉商事之官员、士人乃至诚实之老商贾参考前朝旧例、民间习惯及海外通商条例尽快编纂一部详尽的《商事通则》明确契约、合伙、票据、破产、海商等诸项规则颁行天下使官民交易皆有法可依有章可循。

” 她的这些构想再次让在场的户部官员们感到震撼与钦佩。

这位公主的眼光已然超越了田垄之间投向了更为广阔和复杂的国民经济运行层面。

这已不仅仅是“劝农”而是在尝试为帝国构建一套适应新时代的经济制度框架。

然而他们也深知其难。

统一币制触动着无数私铸钱币、以此牟利的地方势力以及习惯了旧有交易方式的庞大群体；设立“惠商仓”、发行“债票”更是闻所未闻牵扯到复杂的信用、风险与监管问题稍有不慎便可能酿成巨祸；修订《商事通则》则必然与现有的法律体系、司法实践产生冲突触动那些依靠模糊律法而上下其手的官僚利益。

“殿下……此三项皆牵一发而动全身是否……”户部尚书面露难色欲言又止。

初颜知道他们的顾虑但她更清楚若不未雨绸缪等问题爆发时就晚了。

她坚定地说：“难是必然。

然因噎废食绝非良策。

我等可效仿农桑之法先易后难先行试点。

币制改革可先在京城及几个商贸繁盛之州县试行新币；‘惠商仓’与‘债票’可选几个‘推广社’运作良好、民风淳朴之地先行探索；《商事通则》的编纂则可先从争议较少的‘契约’、‘合伙’部分开始。

在实践中摸索在摸索中完善。

” 她的决心与清晰的路径最终说服了户部的官员。

一场旨在为帝国新兴经济力量构建制度保障的、静悄悄的变革开始在户部衙门的算盘声和文书往来中悄然启动。

初颜公主这位曾经的农业革新者正以其卓越的远见和魄力一步步将自己和她的团队推向国家治理更为核心的舞台。

她所要奠定的是一个能够让其所有改革成果得以巩固、并持续发展的坚实制度根基。

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